В нем отмечалось, что в волостях: Тамбовской, Гильчинской, Николаевской, Песчано-Озерской, волисполкомы и сельсоветы полностью разрушены, дела уничтожены, деньги разграблены и т.д. Для проведения организационной работы было решено послать на места специальные комиссии.